重点新闻详解
按生态环境部、农业农村部去年底联合发布《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》要求,超过96%的生猪养殖项目在线填写环境影响登记表备案,无需办理环评审批。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目,开展环评告知承诺制改革试点,环评审批部门在收到建设单位提交的环境影响报告书和签署的告知承诺书等要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定。
中国生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示,生猪养殖、猪肉供应事关百姓餐桌,生态环境部采取多项措施,促进生猪恢复生产。会同农业农村部督促各地规范禁养区划定和管理,坚决反对打着“环保”等旗号,超出法律法规规定限制养猪业发展。目前该项工作已经完成,全国共调减禁养区1.4万个。
据行情宝不完全统计,本周就有10个省份和地区公布最新生猪养殖环保评估办法:
北京
为进一步促进全区生猪生产发展,延庆将畜禽养殖禁养区范围进行了调整,最终禁养区划定总面积由原来的86474.76公顷减少到67628公顷,占延庆区域总面积33.92%,促进生猪生产发展。其中,将9处饮用水水源保护区、2处风景名胜区、10个自然保护区以及4304公顷的延庆城镇居民区、文化教育科学研究区等已经建成的人口集中区划定为禁养区。
吉林
按照国家关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理的要求,省生态环境厅、省畜牧局组织开展了全省畜禽养殖禁养区划定排查工作。通过本次排查,核定全省共有禁养区2842个,禁养区面积22407.88平方公里。全省需要调整的禁养区共计75个,(其中:取消无法律法规依据划定的禁养区14个,取消无法律法规依据划定的禁养区面积762.69平方公里)。截至目前,吉林省已全部完成禁养区划定排查、专家审核、政府审定、印发公示、上报备核等逐环节工作,确保将超越法律法规规定范围划定的禁养区清理到位。
辽宁
《大连市生态环境局关于生猪规模养殖建设项目环境影响报告书审批告知承诺制的实施意见(试行)》近日出台,明确从即日起至12月31日,对我市部分地区年出栏量5000头及以上、应编制环境影响报告书类的生猪养殖项目试行审批告知承诺制,符合条件的建设单位在自愿申请并出具告知承诺书并依法完成相关公示后,环保手续“立等可取”。
安徽
2月20日,亳州市生态环境局本着先行先试、勇于探索的原则,进一步加大环境影响评价“放管服”改革工作力度,优化审批流程,强化事中事后监管,在全省率先印发了《亳州市生猪规模养殖环境影响报告书项目告知承诺制审批工作方案》(以下简称《工作方案》),对年出栏量5000头及以上的生猪规模养殖项目,开展告知承诺制审批试点。其中,《工作方案》将环评审批时间缩短50%以上,试点前,环评报告书平均审批时间已压缩到30个工作日以内,相较于法定审批时间60个工作日已减少50%以上。
山东
2020年3月2日,山东省生态环境厅、省农业农村厅、省畜牧兽医局印发《转发<关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知>的通知》(以下简称《通知》),《通知》强调,要简化审批流程,试行环评告知承诺制试点。至2021年底,对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目,在全省范围试行环评告知承诺制试点。项目开工建设前,建设单位和环评单位应当出具告知承诺书,环评审批部门在收到环境影响报告书及告知承诺书等要件后,可不经评估、审查直接作出审批决定,但在作出审批许可前应当完成相关的公示等审批程序。
湖北
3月5日,湖北省生态环境厅也发布了《湖北省生态环境厅关于进一步做好生猪规模养殖项目环评管理有关工作的通知》,提出要积极开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点。2021年12月31日前,在全省范围内对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目试点环评告知承诺制。各地生猪养殖企业自主选择是否参与环评承诺告知制试点。不参与试点的企业,相关项目的环评审批按现行要求执行。对年出栏量生猪 5000 头以下且不涉及环境敏感区的,按《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(部令第 41 号)执行
江西
江西省深入推进生猪养殖项目环评“放、管、服”改革,对年出栏5000头及以上的生猪养殖企业开展环评告知承诺制。九江市生态环境局试点方案实施见效,省政府后推广指导上饶、抚州、赣州等纷纷在生猪规模养殖项目上推行环评告知承诺制。其中,江西高奉牧业有限公司年出栏生猪4万头的生态养殖场建设项目相关材料当天完成环评批复,江西昕浩农业开发有限公司年出栏6.2万头生猪养殖规模的项目也当天完成环评审批手续,位于抚州市东乡区的年出栏4.6万头仔猪养殖场改建升级项目取得环评批复。
江苏
南京市通过引导和鼓励环评技术单位积极承接生猪养殖项目环评,指导建设单位在开工建设前编制环境影响评价报告书、签署告知承诺书。市生态环境局在收到环评报告书、告知承诺书等要件后,可不经评估、审查,直接作出审批决定。对于年出栏量5000头以下的生猪养殖项目,实行环境影响评价登记备案。
四川
四川省内江市生态环境局制定出台《关于实施生猪养殖项目环评告知承诺制试点相关工作的通知》(以下称:《通知》),进一步简化生猪养殖建设项目环评审批手续,有力促进生猪稳产保供。
《通知》指出,全市生态环境系统要持续全面推进生猪养殖项目环评“放管服”改革。年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目环评审批实施告知性承诺制,即:生态环境部门收到项目环评文件和承诺书后,无需组织专家评审就可以开展审批工作,审批时间将较法定时限缩短近80%;5000头以下的生猪养殖项目不再进行审批,实施网络备案管理,实现审批、备案“零见面”,网络办结率100%,有效缩短手续办理流程和时限;规模以下生猪养殖场(小区)和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖场(小区),无需申领排污许可证和取得总量指标。
广东
广东省生态环境厅印发《关于进一步做好生猪养殖项目环评管理工作的通知》(以下简称《通知》),促进广东生猪生产加快恢复。对于年出栏生猪5000头及以上或涉及环境敏感区的生猪养殖项目,开展环评审批告知承诺制改革试点。试点期自通知发布之日起至2021年12月31日止。环评审批部门收到要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定,并加强事中事后监管。
其中,广州市白云区日前发出《广州市白云区人民政府关于划定畜禽禁养区的通告》。根据《通告》,拟调整后的禁养区面积约为278平方公里。与2014年划定的禁养区相比,此次禁养区划定只保留禁养区和非禁养区,不再设置限养区,且禁养区面积大幅缩减。
1 农业农村部:南方9省畜禽生产调度会,进一步推动生猪、家禽等畜禽生产加快恢复、稳定发展。
2 生态环境部:坚决反对打着“环保”等旗号超出法律法规规定限制养猪业发展,目前全国调减禁养区1.4万个!
3 农业农村部办公厅、公安部办公厅:发布关于打击“炒猪”行为,保障生猪养殖业安全的通知。
4 发改委:做好猪肉蔬菜保供稳价,高度重视小品种涨价。
地方政策
1 江苏:扬州市推出“新八条”,促进生猪生产。
2 广东:广州市2020年生猪年出栏达到80万头,自给率达到12%。
3 湖北:年出栏5000头以上生猪养殖项目试点环评告知承诺制。
4 广东:规模猪场环评试行告知承诺制,年出栏5000头以下且不涉及环境敏感区的实行登记表备案。
5 广东:率先修法,超900种野生动物不能吃,违者最高罚1万元!
6 陕西:出台8条措施稳产保供,扶持生猪养殖、增加蔬菜供应。
7 山东:上万家规模场母猪存栏连续6个月回升,有望年底恢复正常产能!
8 河北:确保今年上半年生猪存栏达1520万头,明年恢复正常。
9 江苏:南京市加大资金扶持,六举措支持生猪生产。
10 辽宁:环保手续“立等可取”,大连出台政策不断稳定生猪生产。
11 四川:允许养殖设施建设多层建筑,生猪养殖的辅助设施用地不受15亩上限限制。
12 北京:延庆缩小禁养区,促生猪生产保市民“菜篮子”。
13 河南:郑州20条措施稳定生猪生产,引进种猪每头补贴2000元。
14 四川:达州市安排1000万元专项资金用于生猪生产,确保完成420万头生猪出栏任务。
15 山东:三部门印发通知要求进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作。
16 广州:投入低于市场价格15%储备肉等措施,降低猪肉价格。
17 四川:印发《四川省生猪屠宰企业非洲猪瘟检测实验室建设及生物安全技术要求》,做好屠宰环节相关工作。
18 吉林:取消14个超规禁养区,生猪养殖实行环评告知承诺制审批。
19 山东:临沂兰山、罗庄、河东等地发布畜禽养殖禁养区。
20 广东:广州白云区只设置禁养区和非禁养区,消除限养区,促进生猪养殖发展。
疫情
1 农业农村部:四川省乐山市在查获的外省违法调运生猪中排查出非洲猪瘟疫情。
2 动卫中心:“非洲猪瘟病毒(ASFVⅡ型)基因组DNA标准物质”经评审鉴定后批准为国家二级标准物质,非瘟评估更加有据可依!
企业动态
来源:农业农村部、华储网、动卫中心网站、发改委、各省市官方网站等
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